标题:质疑“行政处罚决定不能成立”——以我国《行政处罚法》第41条为分析对象
作者:柳砚涛;
作者机构:[柳砚涛]山东大学法学院
来源:政治与法律
出版年:2017
期:02
页码:125-137
DOI:10.15984/j.cnki.1005-9512.2017.02.010
关键词:行政处罚;行政行为;不成立;无效;成立要件;合法要件;行政程序;行政诉讼
摘要:我国《行政处罚法》第41条关于\"行政处罚决定不能成立\"的规定,混淆了行政行为成立要件与合法要件、不成立与无效之间的区别,会导致相对人丧失诉权、信赖利益难以实现、行政成本\"零回报\"等负面效果,且在司法实践中已经造成许多案件对不成立、违法、无效等法律定性,以及驳回起诉、确认违法或者无效等裁判方式选择上判断错误、标准不一。建议将\"行政处罚决定不能成立\"修改为\"行政处罚决定无效\",而且鉴于我国《行政处罚法》第3条已经对行政处罚无效作了规定,应将该法第41条并入该法第3条,作为无效一般标准之\"重大且明显违法\"项下的具体情形。同时,对我国相关行政诉讼制度设计也应作相应调整。
收录类别:中文社会科学引文索引
资源类型:期刊论文
原文链接:http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.aspx?FileName=ZHEN201702011&DbName=CJFQ2017
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