标题:我国私营企业党组织功能和实现途径研究
导师:赵明义
学号:201120087
作者:范霞
论文答辩日期:2016-05-27 00:00:00
学位名称:法学博士
关键词:私营企业党组织;党建;功能;实现途径
摘要: 改革开放以来,我国的私营企业迅猛发展,在国民经济中的地位和作用日益凸显。截至2013年底,我国登记注册的私营企业达到1253.9万户,注册资金达39.3万亿元,户均注册资金达313.5万元,吸纳就业1.25亿人,分别同比增长15.5%、26.4%、9.4%、10.85%。私营企业户数和注册资金增长率均为近年来的最高点,私营企业成为持续、高效、大量地吸纳就业的重要阵地。列宁曾经说:“哪里有群众,就一定到哪里去工作。”扩大党组织和党的工作覆盖是党巩固执政地位、夯实基层基础的重要任务。当前,私营企业党组织面临的重要问题是正确地引领私营企业的发展方向,最大限度地把职工群众凝聚在党的周围。明确私营企业党组织功能,探索私营企业党组织功能实现途径,是引导私营企业健康发展的需要,也是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的需要。与其他基层党建相比较,私营企业党建属于基层党建的新领域。随着私营企业的快速发展,私营企业党组织呈现出新的特征,其功能实现途径发生深刻变化。有些私营企业党组织由于没有完全适应这些变化而导致其功能尚不明确、功能实现尚不充分,少数私营企业党组织呈现形同虚设、甚至可有可无的软弱涣散局面。基于这种背景,本文选择私营企业党组织功能及实现途径作为研究对象,对私营企业党组织功能进行定位,并针对发挥私营企业党组织功能面临的境遇和困惑提出建议和对策。 本文对私营企业党组织进行功能定位和路径探讨,没有局限于仅用传统党建理论衡量私营企业党建,而是用经济、政治、文化、社会四个维度相结合的主线贯穿全文,详细分析私营企业党组织功能呈现在这四个方面的显著特点;这条主线的指引下,理性探讨了私营企业党组织功能的实现途径。在经济方面,私营企业是产权私有且存在雇佣劳动关系的营利性经济组织;坚持以公有制为主体是社会主义的根本原则,解放生产力、发展生产力是社会主义本质的要求,本文探讨了把私营企业融入到推动社会主义经济的问题;在政治方面,私营企业是自主经营、自负盈亏的市场主体,扩大党组织和党的工作在私营企业的覆盖面是坚定不移走中国特色社会主义道路、推动私营企业健康发展的必然要求,本文探讨了私营企业的经济理性与私营企业党组织的政治理性相融合的问题;在文化方面,党建文化和企业文化同属于文化范畴,本文探讨了用党建文化引领企业文化、两种文化互相吸取对方优势、共同繁荣发展社会主义文化的问题;在社会方面,党组织通过科学有效的政策畅通诉求表达渠道、维护各方合法权益,通过坚持党的群众路线,进一步做好新形势下的私营企业群众工作,通过资源整合、社会协调等办法构建和谐有序的社会关系,本文探讨了政策影响、服务基层、社会管理、监督保障对发挥私营企业党组织功能的影响。因此,本文不是简单孤立地、而是多元生动地对私营企业党建进行剖析对比,从而得出结论。 本文由导论、正文和结语组成。 导论部分主要论述了本课题的选题缘由、研究意义、要解决的问题、研究综述、选题依据、研究方法、研究条件、研究思路与方案、论文创新点与不足等。 第一章 我国私营企业党组织建设的理论依据和发展概况。本章论述了在社会主义国家中发展私营企业的可能性与现实性:发展私营企业能够推动生产力发展,扩大工人阶级队伍,满足社会多元需求;在私营企业中开展党建工作的必要性和合理性:加强私营企业党建能为党的建设汇聚强大的力量,能发挥群众主体作用,维护群众合法利益,引领私营企业发展方向;介绍了改革开放以来私营企业党组织的发展历程,对私营企业党建划分为徘徊摸索、逐步确立、快速发展和成熟创新四个阶段,阐释了在各阶段党制定的发挥私营企业党组织功能的政策措施,理顺了私营企业党组织和党员队伍建设的历程,为研究如何发挥私营企业党组织功能提供依据支撑,为探究私营企业党建的发展趋势打下坚实基础。 第二章 我国私营企业党组织的功能定位与实现价值。本章首先对私营企业党组织功能进行科学定位。私营企业党组织功能包括经济功能、政治功能、文化功能和社会功能。其中,经济功能包括推动社会生产力发展、践行社会主义本质、利益表达与利益综合;政治功能包括政治录用与政治社会化、在职工群众中的政治核心、对企业发展的政治引领;文化功能包括激发企业发展活力、引领企业文化建设、繁荣发展社会主义文化;社会功能包括政策影响、服务基层、社会管理、监督保证等。在此基础上阐述了私营企业党组织功能的实现价值。私营企业党组织功能的实现价值包括战略价值和实践价值。战略价值包括诠释私营企业党建的本质、明确私营企业党建的方向、推动党建与企业发展相结合、增强私营企业党建合法性;实践价值包括有效统筹党建资源、推动企业科学发展、团结凝聚职工群众、整合企业多元力量等。 第三章 我国私营企业党组织功能实现的现实境遇与困惑。本章分析了私营企业党组织功能实现面临的现实境遇,即党建价值与私营企业市场取向的分离性、私营企业党建与私营企业中心任务的游离性、私营企业党组织运行机制与私营企业治理模式的不适应性、私营企业党建基础与私营企业运营机制的不协调性;本文对当前制约私营企业党组织功能发挥的困惑进行深入分析和破解。这些困惑看似矛盾,实则统一。如果不能明确地提出这些困惑并分析化解它们,则会引发私营企业党组织建设中的认知偏差,从而影响私营企业党组织功能的有效发挥。这些困惑包括:(1)即迅猛发展的私营企业是否冲击公有制经济的主体地位?解决这个疑问应当正确认识公有制经济与非公有制经济的关系和公有制主体地位所承载的现实依据,从而推动公有制经济与私营企业有机统一于社会主义市场经济中;(2)私营企业的劳动关系与资本主义的剥削关系有何异同?首先明确判断剥削是否合理的标准是是否推动生产力发展,然后判定私营企业收入构成的属性,这种属性应当根据在私营企业利润中扣除私营企业主的资本机会成本所带来的经济收入(如利息收入、风险收入)和管理收入后的剩余部分来判定。(3)对私营企业主阶层如何定位? 明确了私营企业主群体不属于剥削阶级,而是新社会阶层的重要组成部分。(4)效率优先是否冲击社会主义本质?阐明了社会主义本质是建立在发展生产力基础之上的,牺牲效率为代价的道义公平是对生产力的极大破坏,私营企业发展能够推动先富带动后富,最终使更多的人富裕起来。(5)允许私营企业主入党是发展了马克思主义还是滞后了马克思主义?对私营企业主入党加以正确引导,能够推动马克思主义与时俱进地发展。 第四章 我国私营企业党组织功能实现的方法与路径。在上述分析的基础上,私营企业党组织功能实现途径的对策包括三个方面,即从价值多元到思想一致:私营企业党组织在探寻价值共性中实现功能;从“两张皮”到“一股绳”:私营企业党组织在推动企业发展中实现功能;从经验传统到科学治理:私营企业党组织在理清运行机制中实现功能。总之,私营企业党组织功能分别从寻找思想认识的共同点、党建与发展的结合点和党组织功能运行机制的关键点中实现。 结语部分是对选题的启示与思考。本部分总结全文,对如何发挥私营企业党组织功能做出深层思考。对私营企业党组织功能实现途径的深层思考既要把握基层党建的共性功能,不能自我封闭、固步自封;又要突出私营企业党组织的个性特点,不能随波逐流、生搬硬套,具体应当把握三个方面的关键环节:打破体内循环的传统理念、适应私营企业发展变化、推进服务型党组织建设。
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