标题:公共地役权法律制度研究
导师:刘宏渭
学号:201410610
作者:杨雨潇
论文答辩日期:2017-05-20 00:00:00
学位名称:法律硕士
关键词:公共地役权;公共利益;私权益
摘要:随着城镇化进程的不断推进,公共基础设施建设迅猛发展,势必出现不动产所有权人或使用权人因激增的公共设施所发生的生活便利性、安全性、周遭环境可利用率,以及相邻产权人之间的权利义务分配问题。而这种基于公共利益考量,但又逾越传统地役权和相邻关系制度调整范畴的难题,所体现出的恰是公共地役权的内容。当前,我国处理此类问题的法律制度大致有两种:一是适用《物权法》中的地役权制度,优势在于较好的保护了私人的不动产权利,但却难以满足私人不动产公用之目的;二是行政征收、征用模式,益处在于最大程度的保障了公共利益的实现,然而损害了不动产权利人的利益。故此两种途径,都存在着无法避免的缺陷。 鉴于此,建议在我国《物权法》中引入公共地役权相关制度,明晰政府与私人在公共用地关系下的权利、义务划分,进而在制度层面处理为实现公共利益引发的公共用地与私人物权的纠纷。 具体来说,公共地役权制度的建立,一是使得整个地役权制度体系得以完善,以“设立基础”作区分标准,将公共地役权制度(实现公共利益为基础)和传统地役权制度(实现私人利用土地的便利为基础)平行设立于地役权制度之下,弥补了传统地役权制度和相邻关系的不足;二是可以在保护私人利益的前提下最大程度的实现公共利益,该制度采用公私法相融合的模式,有助于维护私人利益、协调公共利益与私人利益之间的矛盾;三是可以降低司法成本,提高资源的利用效率。 综上,本文通过论述公共地役权的基本属性、该制度当前所面临的现实困境与制度需求,结合域外相关法律制度,阐明该制度所具备的理论基础,最后就我国建立相关制度提出建议。
TOP